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廣東:政府購買環(huán)境監(jiān)測服務經費列入預算
作者:高遠管理員    發(fā)布于:2015-02-27 11:27:46   

廣東省環(huán)保廳正式印發(fā)《關于推進廣東省環(huán)境監(jiān)測社會化改革試點的指導意見》,明確廣東省環(huán)境監(jiān)測社會化改革的總體目標:到2020年,環(huán)境監(jiān)測服務產業(yè)體系和政策體系基本完善,社會化環(huán)境監(jiān)測機構服務水平……

隨著政府對企業(yè)實行的排污門檻逐步提高,環(huán)境監(jiān)測服務需求與日俱增,去年10月召開的國務院常務會議明確提出推進政府購買環(huán)境監(jiān)測服務。

記者2月6日從廣東省環(huán)保廳獲悉,經省政府同意,省環(huán)保廳正式印發(fā)《關于推進廣東省環(huán)境監(jiān)測社會化改革試點的指導意見》(以下簡稱《意見》),明確廣東省環(huán)境監(jiān)測社會化改革的總體目標:到2016年,環(huán)境監(jiān)測社會化在部分地市逐步推開,市場機制初步形成,制度建設取得明顯進展;到2020年,環(huán)境監(jiān)測服務產業(yè)體系和政策體系基本完善,社會化環(huán)境監(jiān)測機構服務水平和質量顯著提升,滿足政府和社會公眾對環(huán)境監(jiān)測的多元化需求。

政府購買社會環(huán)境監(jiān)測服務經費列入財政預算

據省環(huán)境監(jiān)測協(xié)會的不完全統(tǒng)計,目前,廣東省內約有100多家社會環(huán)境監(jiān)測機構,主要集中在珠三角地區(qū),社會環(huán)境監(jiān)測機構除承接排污企業(yè)的委托監(jiān)測外,部分機構還承接環(huán)保部門委托的監(jiān)測業(yè)務。

“全省將在部分地市率先開展試點工作,目前深圳、佛山和東莞三市已被列為省級試點城市。其他有條件的城市也可自愿申請加入試點?!笔…h(huán)境保護廳相關負責人告訴記者,試點城市將加大政府采購力度,并把政府購買社會環(huán)境監(jiān)測服務經費列入財政預算,以此來不斷擴大政府購買的范圍和規(guī)模。

據了解,為實現(xiàn)因地制宜開放社會環(huán)境監(jiān)測領域,此次《意見》中規(guī)定,除執(zhí)法監(jiān)測和國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測外,其他環(huán)境監(jiān)測領域原則上均可向社會開放。

記者在《意見》中還注意到,省環(huán)境保護主管部門在加強組織培訓的同時,也將積極引導具備條件的辦學機構根據產業(yè)需求設置環(huán)境監(jiān)測專業(yè)培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測人才,鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構發(fā)展面向采樣、分析、報告的全過程服務,“依托優(yōu)勢地區(qū),著力培育一批技術實力強、誠實守信的社會環(huán)境監(jiān)測骨干企業(yè)。”相關負責人透露,對于能力強、信譽好的社會環(huán)境監(jiān)測機構,政府將優(yōu)先考慮購買其服務,經認定為高新技術企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測機構,還可以享受高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

監(jiān)測方若弄虛作假將受法律嚴懲

政府向社會購買環(huán)境監(jiān)測服務,如何保障監(jiān)測數(shù)據的真實可靠?省環(huán)保廳介紹,進入政府購買服務名單的社會環(huán)境監(jiān)測機構,要接受省及業(yè)務開展地環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督和管理,省、市環(huán)境保護行政主管部門將對進入政府購買服務名單的社會環(huán)境監(jiān)測機構,實施定期或不定期的質量管理監(jiān)督檢查,對不符合質量管理要求的將作出責令整改等處理措施?!耙唤洶l(fā)現(xiàn)社會環(huán)境監(jiān)測機構自發(fā)或是委托方授意編造、篡改數(shù)據等其他弄虛作假行為,都將面臨法律的嚴懲?!睋嘎叮?、市環(huán)境保護主管部門還將在媒體上曝光其行為。

在試點之一的東莞,某社會監(jiān)測機構負責人告訴記者:“要想成為政府認可的環(huán)境監(jiān)測社會機構,需要通過規(guī)模實力、實施服務能力和工作業(yè)績等八個方面的考核評估,而且‘政府的認可’有效期只有一年。”

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